向全球数字贸易规则“试验田”迈进

原海南省大数据管理局局长董学耕向证券时报记者指出，"海南模式"的差异化主要体现在产业与监管两 方面。从产业布局看，海南将数据跨境重点场景明确在深海科技、商业航天、低空经济、现代农业等特 色产业领域。这种场景驱动模式，使得数据跨境需求更为具体，风险更易管控。从监管流程看，在坚守 安全底线的前提下，海南更加强调事中事后监管。对于负面清单外的数据出境，允许企业在审慎承诺前 提下先行开展，并辅以事后备案管理，或直接免于审批，显著提升了企业的运营效率。 基于数据出境管理负面清单的"非禁即准"模式，核心是为企业提供稳定预期。董学耕强调，负面清单管 理机制的关键在于场景的精细化，确保清单内容"可识别、可界定、可操作"，最大限度消除模糊空间， 让企业清楚知道什么能做、什么不能做。 基于清晰的制度框架，海南自贸港已在前期试点过程中布局了多层次、立体化的业务形态。根据已出台 的《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》，海南自贸港国际数据中心的业务主要分为三类，分别 是"外数外用""内数外用"和"外数内用"。其中，"外数外用"相关业务不涉及境内数据出境，已成为海南 自贸港当前的重点发力方向。董学耕预计，游戏服务、影视制作、商业航天等 ...