为兵团民营经济营造更好发展环境

营造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境，要从立法、执法、司法、守法各环节依法保护民营 企业产权和企业家权益，推动民营经济在法治轨道上健康发展。一是完善法规制度体系。深入贯彻落实 《中华人民共和国民营经济促进法》，制定出台符合兵团实际的制度条例，为民营企业提供稳定制度预 期。加强重点领域法治建设，及时将有效经验做法上升为制度规范，依法保护民营企业和企业家合法权 益。二是规范涉企执法行为。完善行政裁量权基准制度，细化量化裁量标准，规范裁量范围、种类、幅 度，避免滥用自由裁量权、"以罚代管"等问题。深化兵团民营企业信用风险分类结果在"双随机、一公 开"监管中的常态化运用，合理确定抽查比例和频次，实施差异化精准监管。创新监督手段，建立跨部 门综合监管制度和常态化执法检查机制，定期曝光典型案例，提升兵团涉企执法规范性和公信力。三是 提升司法保障质效。完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，推进人民法院调解平台建设，优先审理涉 企业合同纠纷等案件，降低兵团民营经济组织解纷成本。提高破产审判质效，加强府院联动和部门数据 联通，发挥破产审判"积极拯救"和"及时出清"功能。四是建设法律服务平台。依托司法行政机关、高校 和律师 ...