备案审查年度报告：三起典型案例涉及审查超上位法范围的规定

全国人大常委会公布2025年度备案审查报告，三起典型案例涉及审查处理超出上位法规定范围的规定。 12月22日，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向十四届全国人大常委会第十九次会议报告2025 年备案审查工作情况。 报告显示，过去一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309 件。共收到公民、组织提出的审查建议6705件，其中书面寄送的1420件，在线提交的5285件；没有收到 国家机关提出的审查要求。 智通财经注意到，前述报告披露了多起典型案例，涵盖民生保障、生态环境、基层治理等多个领域，有 的案例涉及审查处理超出上位法规定范围的规定。 典型案例显示，有的法规规定，博士学位论文答辩不合格的，经论文答辩委员会同意，可以在两年内修 改论文，重新答辩一次。有公民对这一规定提出审查建议，认为重新答辩不应限于一次。 法工委经审查认为，标准化法已明确"地方标准是推荐性标准"，上述有关地方性法规的规定实践中有可 能造成通过地方立法将地方推荐性标准变为强制性标准的理解，可能带来直接依据地方推荐性标准作出 相关约束性规范的问题。 法工委提示制定机关结合标准化法有关规定做好该法规相关内容的宣传 ...