生态环境法典草案进入三审，学者呼吁明确公民环境权

截至2020年，联合国193个会员国中已有156个国家从法律上承认了环境权 蔡守秋曾参加《环境保护法》等10多项环境资源法律、法规的立法起草研究，多次组织和主持全国性环 境资源法学会议及环境资源法学国际会议，是建立中国环境资源法学研究会的主要倡导者和组织者。 "生态环境法典草案没有提及广大公众享用清洁健康的环境权利，却规定了排污权，给公众的印象是赋 予污染者排污的权利。"蔡守秋说，在美国等国家的法律中，一般称"排放指标交易"，准确地讲是"富余 的或节余的排污指标交易"或"富余的或节余的排污削减量交易"，很少称"排污权"。《环境保护法》对 作为超额削减排污量的积极治污劳动成果的交易，规定了严格的前提、条件和范围，实际上是严格限制 排污行为，而不是承认或赋予排污权。 蔡守秋表示，"对公众（公民）只讲责任与义务，不讲权利，不符合世界绝大多数国家法律的规定"。 2021年10月8日，联合国人权理事会通过了第48/13号决议，承认享有清洁、健康和可持续环境的权利是 一项具有重要意义的人权。截至2020年，联合国193个会员国中已有156个国家从法律上承认了环境权， 有相对成熟的立法经验可以借鉴。 "人不仅有基本的政治、 ...