零基预算改革，如何把资金用在“刀刃上”？

"深化零基预算改革"在2025年首次被写入政府工作报告，也成为"十五五"规划建议中财政方面的任务之 一。 Q 零基预算是什么？ A 零基预算可理解为从"零"开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排的基数，而是结合实际需求 和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。 Q 为何要深化零基预算改革？ A 在传统模式下，财政预算一般以上年支出为基数，适当考虑一定增长比例后分配资金，具备一定合理 性，但容易出现"为了花钱而花钱"的浪费现象。零基预算则打破"基数+增长"的路径依赖，确保资金用 在"刀刃上"。 北京国家会计学院副院长李旭红：深化零基预算改革，是应对当前复杂经济形势和财政收支矛盾的必然 要求。对于财政管理，深化零基预算改革能有效压减一般性支出，促进资金从"有没有"向"好不好"转 变，增强财政宏观调控能力和可持续性。从经济发展的角度看，深化零基预算改革能引导资源优化配 置，推动资金流向科技创新、绿色发展等领域，促进高质量发展。 目前地方推进零基预算改革成效如何？ A 湖南省：全面打破政府预算、部门预算、转移支付三个基数，截至8月，清理收回非重点非刚性资金515 亿元，取消低效无效 ...