让存量土地“动起来” 激活房地产“回稳力”

■王丽新 12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。会议提出，2026年要着力稳定房地产市场。 在这方面重点之一是：结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地。 在笔者看来，如何打破存量土地沉睡僵局，让其真正"动起来"，是当前房地产行业与城市建设亟待破解 的关键命题。但盘活存量土地绝非单一主体的独角戏，而是需要政府、金融机构、企业与社会资本多方 协同，打出一套精准施策的"组合拳"。 加大专项债收储存量土地力度，是地方政府层面撬动沉睡土地的"先手棋"。近年来，地方政府专项债券 在稳投资、补短板中发挥着重要作用，将其投向闲置土地收储领域，既能缓解房企的资金压力，又能为 城市规划腾出空间。 AMC可通过收购房企的存量土地相关债权，帮助房企剥离不良资产，引入新的金融机构乃至新投资主 体，带来可以启动项目的首笔增量资金；在此之后，联合具备优质开发能力的房企或者代建公司，对闲 置土地进行重新评估与建设开发。这种模式目前已发展成为可灵活复制、可推广的范式。比如，对于区 位条件较好的土地，可加快推进住宅与配套设施建设，激活区域市场；对于周边有产业基因的土地，则 可调整开发用途，转向开发运营保障性住房、人才公寓、 ...