化妆品监管难在哪

除了生产端，销售端的线上渠道特性也让监管难度进一步升级。当前化妆品销售越来越以线上渠道为主 阵地，直播等网络销售涉及多个环节主体、隐秘性强，有些环节很难在监管层面被发现。"线上销售的 产品经营地、注册地、发货地、生产地均不相同，主体多元、复杂。直播销售的广告话术、链接产品均 为即时动态更新，监管很难把控。"该负责人表示。 除上述具体难点外，监管资源与任务量存在不匹配的长期矛盾，也是制约监管效能的关键因素。尽管法 规标准体系日趋完善，但如何更科学、高效地实施监管，仍是重大课题。 为破解监管困境，2025年11月，国家药品监督管理局发布了《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量 发展的意见》（下称《意见》），该《意见》被业内人士称为"24条"。 12月30日，在第二届丽水市生态美妆产业发展大会上，化妆品行业相关监管部门负责人表示，国内化妆 品行业发展迅速，但受产品安全使用风险突出、线上销售环节不透明，加之生产源头管控薄弱等因素影 响，行业监管仍面临不少现实难度。 "该份文件是在2020年《化妆品监督管理条例》基础上的一次重大革新，融入了我们五年来总结的基本 经验，其中最难的是论证环节"。前述负责人告诉经济观察报，文 ...