主要发达国家长期护理保险经验借鉴

荷兰的长护险制度主要由"三大支柱法案"构成：一是《长期护理法案》，作为整个制度的核心，主 要为需要最密集、全天候监管护理的人群提供保障，例如严重失智症患者、重度残疾人以及需要临终关 怀的人群；二是《健康保险法案》，覆盖临床必需的专业医疗护理服务，如术后居家护理、物理治疗 等；三是《社会支持法案》，由地方政府负责实施，旨在帮助人们尽可能长时间地实现独立居家生活， 相关服务包括家务协助、出行支持、住房改造以及社区支持网络建设等。 在筹资与支付机制方面，荷兰的长护险所需资金主要来源于两个方面：一是专项收入所得税，所有 雇员和退休人员都需缴纳，税率由政府设定；二是政府财政补贴，即当保险基金出现赤字时，由国家财 政进行补充。对于资金的支付与运营，荷兰采取了高度集中化方式，即资金由一个名为CAK的公共机 构执行，它不提供护理服务，而是负责向提供长期护理服务的机构支付费用，并计算和收取个人应承担 的部分费用，其中对于居家护理，荷兰引入了"全包护理包"的支付方式，也就是评估机构根据个人需求 核定一个护理总预算，这个预算可以直接用于购买经认证的护理机构提供的打包服务，由此给了消费者 一定的选择权，也引入了市场竞争。 长期护理保 ...