以股权型城市更新破解“多元博弈”困局

（来源：中国房地产网） 中央财经大学政府管理学院 王伟/文 高质量开展城市更新已经成为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的重要抓手。但是传统更新模式中，政府、企业、居民始终陷 入"多元博弈"的困局：政府追求公共利益最大化却面临财政压力，企业聚焦短期开发利润而忽视长期运营，居民坚守个体权益却难以参与决策，三者目标割 裂。如何打破这一困局？股权型城市更新模式以"股权共生"为核心逻辑，构建"政府引导、企业参与、居民共治"的协同平台，整合政府、企业和居民的资源 与利益，将多方博弈转化为协同合力，为城市更新注入可持续发展动力。 一、从"博弈"到"共生"：股权型城市更新模式的内涵重构 2.股权运作的动态平衡 股权型城市更新模式是指在城市更新项目全生命周期中，以"城市更新协同平台"为核心载体，政府、企业、居民等多元主体通过资金、土地、房产、技术、 政策等要素作价入股，形成"利益共享、决策共商、风险共担"的共同体。平台作为连接各方的中枢，承担项目的策划、融资、建设、运营等职能，各主体依 据股权比例参与收益分配、行使决策权利，共担分险。这种模式将分散的利益诉求转化为协同发展的合力，既保障公共利益的实现，又激 ...