打通全国统一大市场“毛细血管”

全国统一大市场建设条例是全国统一大市场的制度底座。支撑规则统一的是贯穿市场运行全环节的制度 规范，只有不断完善市场制度，才能确保各类市场活动从准入、交易到监管、退出全流程均有章可循、 有规可依。公平竞争审查规则、市场准入与退出规范、市场监管执法标准、要素配置制度等，均要形成 与市场经济规律相契合、覆盖全国各区域各行业的统一配套。这将成为覆盖全面、标准一致、执行刚性 的市场基础制度规则体系的重要组成部分。 破除要素流动障碍，就是要构建与各类要素属性精准适配的统一要素市场体系。技术、人力资源、数据 与资本等要素，是支撑全国统一大市场运转的"血液"，其流动效率直接决定市场活力。这就要求制度设 计既需打破区域分割与垄断壁垒，还需针对不同要素特性搭建适配的流通框架，让要素能遵从市场规律 顺畅循环。 2025年以来，随着全国统一大市场建设持续深入，不少问题得到解决，目前仍然存在的卡点难点大多是 难啃的"硬骨头"，涉及政府与市场关系、地方经济发展方式转型等。中央经济工作会议明确提出，制定 全国统一大市场建设条例，深入整治"内卷式"竞争。打通全国统一大市场的"毛细血管"，还需系统破除 制度堵点与市场断点，更有效地畅通制约要素 ...