拓宽城市更新投融资渠道

把握专项债试点机遇争取资金支持，设立省级引导资金强化财政激励，创新"城品活力贷"拓宽融资渠 道，推行全周期管理与全链条服务模式引导社会资本深度参与……安徽打出的一套政策组合拳，成功入 选住房和城乡建设部实施城市更新行动可复制做法清单。 探索的背后，折射出当前城市发展逻辑的深刻转变。随着城市发展从外延扩张转向内涵提升，以往依赖 大拆大建、快速变现的传统开发模式已难以适应新阶段的要求。当前的城市更新更强调"有机生 长"与"渐进式改善"，如老旧街区的风貌活化、工业厂房的创意改造等项目，不仅兼具较强的公益属 性，还注重新业态的引入和培育。这类项目通常投资规模大、回报周期长，与不少资金追求短期回报的 特性存在一定错配。因此，推动城市更新，需要建立一套立足长远、能够平衡公益与收益的可持续投融 资机制。 2025年8月，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式印发，明确提出建立可持续的城 市建设运营投融资体系。可见，构建与之匹配的可持续投融资体系，正是实现城市建设高质量发展的重 要保障。 构建这一体系，首先要厘清政府与市场的边界。财政资源应聚焦于公共安全、基本民生等基础性、公益 性领域；对于具备经济效益的项目，政 ...