2026年财政政策如何更加积极？丨杨志勇专栏

从纵向上看，财政支出盘子越来越大，一般公共预算支出安排2025年接近30万亿元，2026年预计超过30万亿元，但相对于整个社会资金总 额来说，财政支出规模占比并不算大。2025年11月末，社会融资规模440.07万亿元，广义货币（M2）余额336.99万亿元。财政收入盘子从 纵向来看也越来越大，一般公共收入2025年预算数近22万亿元，但财政收支面临紧平衡问题。这样，只有进一步提高财政资金效率，提高 政策的精准度和有效性，让每一分财政资金都能发挥"四两拨千斤"的作用。 包括财政政策在内的宏观政策效应边际递减是规律。因此在政策落实中，政策力度和政策工具组合都需要优化，因此对政策实施的监测并 适时调整也是重要举措。继续实施更加积极的财政政策，意味着2026年财政支出盘子将会更大。2025年财政赤字率已经达到4%左右，在 这样的背景下，2026年财政收支应更加关注政策效益，宏观政策取向需一致，财政政策和货币政策需形成合力。 债务融资为更加积极的财政政策筹集财力。从财政可持续性来看，需珍惜宝贵的债务资金资源。为此，应科学评估政府债券组合并进一步 优化。政府债券类型很多，有一般债券、专项债券，还有特别国债、超长期特别国 ...