基于碳账户改革的衢州“双碳”实践

（来源：中国改革报） □ 本报记者 甄敬怡 浙江省衢州市是一座森林覆盖率近70%的生态山水美城，是浙江乃至长三角的重要生态屏障。与此同 时，衢州也是一个重化工业占比超过70%的工业城市，面临着发展与保护的双重压力。独特的市情，让 衢州对"绿色转型"有着更切肤的体会和更迫切的需求。 实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。变革浪潮中，像衢州这样的工业城市该向 何处去？衢州的答案是：以数字化牵引低碳化，用碳账户体系撬动全社会系统性变革。 五个来自一线的真实故事，展现了这场变革如何在衢州大地上全面铺开。 故事一：金融机构的绿色破局 2020年，"双碳"目标刚提出，中国人民银行衢州市分行副行长徐韶华却陷入焦虑：衢州是国家级绿色金 融改革创新试验区，但产业结构却"偏重"——化工、水泥、钢铁等高耗能产业占比巨大。减碳势在必 行，金融如何精准支持？企业怎么转？效果怎么算？最大的难题是——谁真正在减碳，根本说不清。 过去，企业能耗靠手工填报，数据滞后难验；银行放贷只能看行业标签——只要属于"绿色产业"，就给 优惠。可同一行业里，有的企业拼命技改减排，有的却原地踏步。"一刀切"的做法，不仅效率低，还容 易"洗绿" ...