石建勋：“十五五”时期产业创新的内涵与路径

产业创新是科技创新转化为现实生产力的关键环节。党的二十届四中全会审议通过的"十五五"规划 建议，对"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基""加快高水平科技自立自强，引领发展新质生 产力"作出战略部署，强调"实施产业创新工程""推动科技创新和产业创新深度融合"。在全球政治经济 格局深度调整、大国博弈更加复杂激烈、新一轮科技革命和产业变革加速演进的当下，产业创新成为有 效避免"内卷式"竞争和应对外部打压遏制的关键着力点。"十五五"时期，需深刻理解产业创新的内涵与 逻辑，统筹好其与科技创新、区域发展等之间的关系，协同发力推进我国产业实现高质量发展。 产业创新由多种因素推动。一是市场需求。任何新产业的诞生或旧产业的淘汰都是需求变化的产 物。以新需求引领新供给，是产业创新发展的重要逻辑。二是科技创新。科技是第一生产力，新技术新 发明不仅能大幅提升生产效率和产品质量，也会创造新产品新服务，以新供给创造新需求。三是产业竞 争。产业内竞争、不同产业间竞争、不同区域和国家的产业竞争，均会加速新技术新产品研发，不断突 破原有产业边界并实现跨界整合，促进产业做大做强。四是政策推动。纵观全球，凡是产业大国、强 国，均重视促进产业 ...