构建互利共赢的平台治理机制

近日，市场监管总局、国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办 法》）。《办法》的出台，对于规制内卷式竞争、构建互利共赢的网络交易平台治理机制，维护平台生 态系统中各方主体的合法权益，促进平台经济健康持续发展具有重要意义。 现行法律制度除了规定平台对平台内经营者违规行为采取处理措施应当公示外，就执行规则采取治理措 施的具体要求未作规定，实践中平台掌握尺度不一，存在平台内经营者正当申诉权益得不到保障的情 形。《办法》对此设置了相关制度，在一定程度上填补了法律空白。首先，平台对平台内经营者、消费 者采取处理措施时，应当告知其涉及相关的事实和作为处理依据的法律制度、平台规则等规定。平台内 经营者、消费者就处理措施申诉时，平台应当及时回应，作出公正判定。其次，在交易各方纠纷处理 中，《办法》规定平台应当合理设置举证责任及不诚信、滥用权利行为的识别机制。这意味着平台在保 障消费者权益、合理减轻消费者举证责任的同时，需要控制和识别恶意索赔、"薅羊毛"等不诚信交易行 为。 四、聚焦重点问题，维护平台内经营者的经营自主权 近年来，在经济增长速度放缓、消费动力不足的背景下，经营者之间的竞争激烈，党中央、国 ...