优化网络交易平台规则监督管理的制度框架

伴随着平台经济快速发展，大型的网络交易平台在我国社会经济中发挥着越来越重要的作用。平台建构 起双边市场，形成了供海量主体进行互动交往的网络空间，链接起平台内经营者与用户（消费者）。平 台在撮合交易的同时，也要积极保障平台秩序、交易安全，维护各方合法权益。于2019年1月1日开始实 施的《电子商务法》规定了一系列的电商平台责任，包括平台经营者需要制定合理的平台规则（含服务 协议与交易规则）、规范平台内各方主体的行为、维护平台空间良好秩序。 在最近几年的平台经营实践中，平台经营者在平台规则的制定、修改和执行等方面，基本上能够做到遵 守法律法规的要求，通过平台规则，来实现对平台上各方主体的有效规范。但不可否认的是，一段时期 以来，随着平台之间围绕获取最大数量用户的竞争日趋激烈，在平台经营者从事的与平台规则相关的实 践中，暴露出不少值得引起重视的问题。这些问题包括但不限于电商平台在制定或修改平台规则时，存 在一定程度的随意性；在制定平台规则时，存在一定程度的滥用规则制定权现象；在执行平台规则时， 存在规则执行不透明、标准模糊、结果隐蔽、被处罚商家的申诉保障机制流于形式等问题。 基于以上的指导思想，《办法》在以下问题的 ...