构建“蓝碳经济”治理体系

健全的法制体系与标准规范，是蓝碳经济健康有序发展的重要保障。当前我国蓝碳领域的法律支撑存在 明显短板，相关规定多散见于《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》 等法律法规中，缺乏系统性统筹，专门针对蓝碳的标准规范更是处于空白状态。因此，一方面需加强顶 层设计与立法保障，在国家层面研究制定促进蓝碳经济发展的指导意见或专项规划，明确发展目标、重 点任务及保障措施，同时适时推动在相关法律修订或制定过程中增设蓝碳保护与开发的专门条款，待条 件成熟时进一步研究制定《蓝碳资源保护与开发利用管理条例》，为各类蓝碳经济活动提供清晰的法律 依据和行为准则；另一方面要构建科学规范的核算标准体系，当务之急是依托专业科研机构，加快研发 并统一适用于我国不同海域、不同类型蓝碳生态系统的碳汇计量与监测方法学，同步推动建立国家认可 的蓝碳项目碳汇核算技术指南和核查规范，确保碳汇量满足可测量、可报告、可核查（MRV）要求。 这既是蓝碳碳汇进入国内乃至国际碳交易市场的"通行证"，也是开展生态补偿、获得绿色金融支持的重 要基础。 将蓝碳的生态价值转化为经济价值，需依靠有效的市场机制与多元化的政策工具协同驱动。要探索建立 ...