持续优化法治化营商环境

法治化营商环境是经营主体的发展基石，更是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的重要支 撑。中央经济工作会议明确提出，营造良好营商环境。这是以法治化保障推动全国统一大市场建设、以 高水平开放塑造国际合作与竞争新优势的关键抓手，标志着营商环境工作已从政策驱动迈向系统集成、 从局部突破迈向整体跃升的阶段。 与新加坡、德国等主要依靠市场驱动的模式不同，我国近年来努力推动公平竞争审查等基础制度的 统一实施。通过"一网通办""跨省通办"等数字化手段，政府效能显著提升，北京、上海等地政务服务网 上可办率超过95%，企业办事效率大幅提高。同时，营商环境建设深度嵌入高质量发展全局，与产业政 策、区域战略协同推进，彰显出法治先行、协同发展的治理逻辑。然而，地方保护、差别化补贴等隐性 壁垒仍未根除，涉企司法保障存在短板，基层政务服务效能不均、政策落地"最后一公里"梗阻等现象依 然存在，制约着经营主体的信心与预期。对此，应从顶层设计、司法与服务等方面协同发力，构建"框 架—支柱—桥梁"有机统一的现代化法治营商环境支撑体系。 强化顶层设计与规则统一。加快推动《公平竞争审查条例》《市场准入负面清单(2025年版)》等关 键制度的配套细 ...