免罚清单释放监管温度

近期，国家市场监督管理总局公布了一批适用"首违不罚、轻微免罚"制度的典型案例，引发关注。 在此之前，"小案重罚""类案不同罚"等现象，既加重了企业对无心之失的顾虑，也堵塞了部分经营主体 主动纠错、重回正轨的通道，更在基层执法中导致裁量尺度不一、标准模糊等困境。 市场监管总局在综合考量行为危害、主观过错与实际获利等因素的基础上，于2025年发布"首违不 罚、轻微免罚"清单，明确对8类首次违法、4类轻微违法行为免予行政处罚。此次公布的典型案例，回 应了公众关切，增强了制度执行的透明度与公信力。 划清宽与严的界限，是这份清单的核心价值。"首违不罚"须以经营主体两年内无同类违法记录为前 提；"轻微免罚"则必须同时满足后果轻微、及时改正等硬性条件。更重要的是，不罚绝不等于不管，免 罚也不代表免责。对于触及食品安全、公共安全等底线的行为，监管态度依然是零容忍；对主观恶意、 重复违法等现象，执法部门仍将依法从严惩处。 清晰的界限，实质上是为企业松绑减负。在市场竞争日益激烈的今天，一次无心的轻微违规，可能 让小微企业因一笔罚款而陷入经营困境。清单的出台，为企业卸下了不必要的包袱，使其能更专注于创 新与经营。即便在无意中犯错， ...