把握新型能源体系建设六个着力点

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》），做出"加快建设新型能源体系"的重要部署，明确了"清洁低碳安全高效的新型 能源体系初步建成"的战略目标，为"十五五"时期能源发展提供了根本遵循。新五年、新征程，唯有坚 持问题导向，在巩固既有优势的同时，着力破解发展中的瓶颈制约，推动能源体系从"量的扩张"向"质 效协同"深刻转变，方能牢牢把握能源发展的主动权。 新能源主体地位如何做实？ 《建议》提出"持续提高新能源供给比重""坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送"等重要任 务。 从发展基础看，我国能源结构转型成效显著，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，截至2025 年10月底，可再生能源装机达22.2亿千瓦，占全国总装机容量近六成，为结构转型奠定坚实基础。 从矛盾问题看，我国风电、光伏出力的波动性与水电、核电等稳定电源的调节能力尚未形成高效衔接， 多能互补的整体效能尚未充分释放；以"沙戈荒"地区为代表的大型清洁能源基地，外送通道的实际利用 率仍有提升空间，部分区域弃风弃光压力较大；东中部地区分布式新能源的发展则受限于并网流程优 化、场景资 ...