监管高压下，中企逆势出海如何“破局”？

在地缘政治持续紧张、产业政策与国家安全深度交织的背景下，外商投资审查正成为全球跨境交易 中最具不确定性的变量之一。 无论是美国CFIUS、欧盟外国补贴条例，还是各国不断扩容的国家安全审查框架，监管工具正在 从"例外手段"演变为"常态机制"。 杜宁表示，过去各国政府曾积极鼓励外资进入数据、基础设施、矿产、能源、先进技术等领域，但 如今，这些领域正因为国家安全因素而面临更为严格的审查。 杜宁指出，从全球范围看，外商直接投资（FDI）政策正在发生明显转向，不再仅仅聚焦市场准 入，而是更加关注投资在关键领域中能否带来"战略影响力"。这一趋势在美国、欧盟、英国等主要经济 体尤为明显，并在一定程度上也体现在亚洲部分司法辖区。 从制度层面看，审查范围正在不断扩大。英国正在讨论扩大《国家安全和投资法案》的覆盖领域， 欧盟层面也在评估将更多行业纳入审查框架。杜宁认为，数据、能源、关键材料、基础设施以及部分先 进技术，已成为当前审查重点，未来被纳入监管视野的行业类型仍可能继续增加。 在欧盟，《外国补贴监管条例》（FSR）已成为影响跨境交易的重要制度工具。杜宁指出，该制度 的目标在于维护公平竞争，通过防止欧盟以外国家的补贴形成不公 ...