坚持必要审慎原则 精准制发社会治理检察建议

为确保检察建议工作始终遵循必要审慎原则，提升其法治化、规范化水平，需要从以下几个方面着力构 建长效机制。 新时代检察工作高质量发展背景下，检察建议已逐步成为检察机关参与社会治理、维护司法公正、促进 依法行政的重要抓手。《人民检察院检察建议工作规定》第4条将"必要审慎"确立为检察建议工作的基 本原则之一。然而，实践中一些社会治理检察建议制发随意、针对性不强等问题仍不同程度存在，直接 影响司法权威和监督效能。把握好必要审慎原则，对于提升检察建议工作规范化、精准化水平，具有至 关重要的理论意义和实践价值。 必要审慎原则的核心内涵与价值意蕴 必要审慎原则并非"必要"与"审慎"两个词语的简单叠加，而是一个内涵丰富、相互关联的有机整体，集 中体现了检察权运行的边界、特性和价值追求。"必要"侧重于对问题性质和介入时机的判断，是"要不 要发"的价值衡量；"审慎"侧重于对制发过程和内容质量的把控，是"怎么发好"的行为准则。 "必要"是检察建议制发的前提和基础。"必要"指向的是检察建议的"门槛"问题。其要求检察建议所针对 的问题必须达到一定严重程度，具备非由检察机关介入提出建议不足以引起重视、不足以推动解决的特 质。具体而言，" ...