国资入股地方中小银行战略意义非同小可

李凤文 其四，增强风险抵御能力，助力历史包袱化解。金融监管总局数据显示，截至2025年三季度末，城商行、农商行 资本充足率分别为12.40%、13.20%，均低于商业银行15.36%的行业平均水平，资本补充需求迫切。国资注入不仅 直接提升了中小银行的资本实力，更在不良资产处置、风险化解等方面提供资源对接与协同支持，帮助银行轻装 上阵。 值得注意的是，国资入股也面临多种挑战，可能会出现行政干预过度、盲目扩张导致资产质量下滑、"一股独 大"损害中小股东权益等问题。对此，必须构建"国有资本主导、多元股东制衡、市场机制运作"的新型治理体系， 以制度化方式应对潜在风险。 一方面，要坚守公司治理的独立性与市场化原则。建立科学的决策制衡机制，明确国资股东的权责边界，杜绝通 过人事任免、考核指标等方式干预银行日常经营；银行需坚守服务本地中小微企业的初心，深耕差异化、特色化 经营，聚焦实体经济需求，避免过度倾向政府项目或"垒大户"。 另一方面，要以资本补充为契机实现"内生增长"。中小银行应抓住资本补充的窗口期，加快数字化转型步伐，提 升特色业务竞争力与风险管理精细化水平，将国资"输血"转化为自身"造血"能力，真正实现资本实力、 ...