城市更新迎来精细化“操作指南”：自然资源部、住建部推出11项支持措施

中经记者 吴静 卢志坤 北京报道 2026年1月20日，自然资源部与住房和城乡建设部（以下简称"住建部"）联合发布了《关于进一步支持 城市更新行动若干措施的通知》（以下简称《通知》）。 《中国经营报》记者注意到，《通知》从增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和 空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应和整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等 六个方面，提出了十一项具体措施。为"十五五"期间持续推进城市更新行动提供了具体的"操作指南"。 十一项措施细化操作路径 为提高规划响应速度，此次《通知》允许各地结合"十五五"需求，对拟更新区域的详细规划进行评估和 优化，可采取技术修正方式，并纳入国土空间规划"一张图"监督。同时，为支持新产业新业态，可制定 土地混合开发和空间复合利用的"正面清单"，项目符合清单即视为符合规划。此外，针对加装电梯、增 设停车充电设施、完善无障碍设施等社区"微更新"项目，各地可制定"规划许可豁免清单"，在满足公共 安全前提下简化审批。 为鼓励存量资源转型，《通知》明确，利用存量土地、房产发展国家支持产业的，可享受不超过5年的 过渡期，期内不改变用地主体和规划条件。期满 ...