健全企业名称指引制度 推动商事治理现代化转型

同时，《指引》第七章明确其性质为"一般性指引"，供申请人参考且"不具有强制性"，这精准界定了其 作为"行政指导"的法律属性。在现代法治政府建设中，这种柔性的治理方式具有独特的价值。相较于刚 性的行政命令，行政指导更能体现行政机关对经营主体经营自主权的尊重与保护。《指引》通过提供详 尽的申报规则与风险提示，以非强制性的方式填补了成文法滞后于市场创新的空白，在保持法律严肃性 的同时赋予了执法必要的灵活性。这种治理模式的转变，不仅降低了企业的登记成本，也为商事登记制 度注入了更具包容性与回应性的法治内涵。 二、转变行政管理职能定位，提升政务服务便民效能 在持续推进全面深化改革的背景下，政府职能的重塑要求行政机关从传统的管制者向服务者转型。《指 引》的发布，正是这一法治政府建设理念的生动注脚。清晰的规则供给能够有效降低经营主体的制度性 交易成本。长期以来，企业名称申报面临的最大痛点在于信息不对称，《指引》通过详尽的程序设计， 从源头上矫正了这一失衡。 具体而言，《指引》第二章以"全流程地图"的形式，系统梳理了"申报准备""申报途径""企业名称保 留"及"申报结果"等关键环节。例如，它不仅明确了申请人可以通过线上系统或 ...