完善小农户和现代农业发展有机衔接机制

"十五五"规划建议提出，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 自党的十九大提出"实现小农户和现代农业发展有机衔接"以来，有关部门连续出台一系列举措，取得积 极成效。当前，小农户普遍面临生产规模小、抗风险能力弱、科技应用不足、市场对接不畅等问题，与 规模化、集约化、标准化的现代农业发展要求还有很大差距，有机衔接的难题需要进一步破解。 构建多元协同的主体体系。强化政府引导作用，聚焦政策供给、基础设施建设和公共服务保障。提升新 型农业经营主体能力，培育壮大农民合作社和家庭农场，强化龙头企业带动责任，鼓励小农户稳步扩大 经营规模。重视发挥科研机构、行业协会、公益组织等的补充作用，鼓励通过科技小院等形式向小农户 推广先进适用技术。 创新因地制宜的组织模式。区分产业类型，粮食等大宗农产品生产，重点搭建规模化服务和订单农业模 式；特色经济作物种植，重点搭建品牌化和电商渠道；畜禽养殖，重点搭建疫病防控和粪污资源化利用 服务平台。依据资源禀赋，平原地区重点发展规模化经营，丘陵山区重点帮扶特色产业，偏远地区强化 数字化和物流设施。针对不同农户，为专业农户搭建技术升级和市场拓展桥梁，为兼业农户搭建托 ...