王玉斌：完善小农户和现代农业发展有机衔接机制

"十五五"规划建议提出，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔 接。自党的十九大提出"实现小农户和现代农业发展有机衔接"以来，有关部门连续出台一系列举措，取 得积极成效。当前，小农户普遍面临生产规模小、抗风险能力弱、科技应用不足、市场对接不畅等问 题，与规模化、集约化、标准化的现代农业发展要求还有很大差距，有机衔接的难题需要进一步破解。 创新因地制宜的组织模式。区分产业类型，粮食等大宗农产品生产，重点搭建规模化服务和订单农 业模式；特色经济作物种植，重点搭建品牌化和电商渠道；畜禽养殖，重点搭建疫病防控和粪污资源化 利用服务平台。依据资源禀赋，平原地区重点发展规模化经营，丘陵山区重点帮扶特色产业，偏远地区 强化数字化和物流设施。针对不同农户，为专业农户搭建技术升级和市场拓展桥梁，为兼业农户搭建托 管服务和灵活就业桥梁，为老年农户搭建便捷化服务和代耕代种桥梁。 完善功能复合的服务体系。强化技术赋能体系，研发推广轻简型、低成本、易操作的农技和装备， 搭建培训平台，推动科研机构与小农户直接对接和精准匹配。完善质量标准体系，健全农产品质量安全 追溯体系，打造区域公用品牌和特色品牌，提升农产品质 ...