金观平：规则引领生态环境科学治理

无论是依据候鸟迁徙规律实施季节性管控，还是审慎允许延续必要的传统生产活动，这种"量体裁衣"式 的管理，既为人与自然和谐共生的特殊案例提供了法治依据，也为生态旅游、林下种养等绿色产业发展 开辟了合法空间，实质上是在筑牢生态屏障的同时，为"两山"转化铺设了法治桥梁。 修订草案推动形成"保护与发展内生统一"的社会共识与合力。草案明确写入"统筹保护与发展""实现生 态保护、绿色发展、民生改善相统一"，这意味着自然保护区被系统性地嵌入区域经济社会发展的整体 蓝图。自然保护区的建设从此与乡村振兴、产业转型协同推进。林下经济的实践恰是这一理念的生动注 脚——它让农民在守护山林中获益，让社区从生态增值中分享红利，从而将外在的生态红线约束转化为 内在的主动守护动力。法治的强化，正在通过建立更科学、公平、可持续的规则，引导全社会共建美丽 中国、共享生态福祉。（作者：金观平 来源：经济日报） 国务院常务会议近日审议通过的《中华人民共和国自然保护区条例（修订草案）》，与蓬勃兴起的林下 经济实践相呼应。这意味着在法治护航下，生态环境治理着力探求生态保护与民生发展的协同共进。 此番修订，是我国自然保护事业发展到新阶段的必然举措。自195 ...