三部门发布18条举措升级养老服务保障

聚焦"成本能降尽降"，《若干措施》从规划源头到供地环节多管齐下，构建低成本用地政策体系。规划 层面，明确养老专项规划纳入国土空间详细规划和"一张图"管理，推广土地混合开发与空间复合利用， 允许非独立占地养老设施与其他建筑兼容建设，从根本上削减单独占地成本。供地层面，对非营利性养 老机构用地应保尽保、依法划拨，免除土地出让金；对营利性养老用地全面推行长期租赁、先租后让等 灵活模式，土地出让金可分2年缴清，同时支持地方在不低于协议出让最低价的前提下，合理确定经营 性养老用地出让底价，切实缓解企业初期资金压力。 聚焦"存量能用尽用"，《若干措施》打破城乡存量资源盘活壁垒，让"沉睡"空间变身养老服务"主阵 地"。城镇区域，明确老旧小区周边边角地、夹心地等零星土地可改造增设养老及医养结合设施，存量 空间转型后五年内可按原用途使用且不增收土地价款，同时简化规划调整流程，明确调整条件、时限和 材料清单，支持非营利性养老设施依法依规调整容积率、建筑高度；在农村区域，优先利用闲置集体建 设用地建设养老设施，符合条件的集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式用于养老项目建设。 聚焦"政策能落地实施"，《若干措施》以系统化协同举措 ...