以城市体检引领城市更新高质量发展

（来源：团结报） 转自：团结报 □ 傅志斌 实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。2025年5月，中 共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，"全面开展城市 体检评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径"。 当前，多地城市发展已全面进入存量提质增效和减量双控的关键阶段，城市更新成为推动城市品质提升 和高质量发展的核心抓手。在这一深刻转型期，传统依赖经验判断和零散项目驱动的更新模式，已难以 应对超大城市复杂系统治理的挑战。部分更新项目存在目标失准、效益不彰、重复建设等问题，其根源 在于前期缺乏对城市"机体"健康状况的系统性、科学化诊断。 为将城市体检制度优势切实转化为推动城市高质量发展的强大治理效能，笔者提出以下建议： 贯彻落实"先体检、再更新，无体检、不更新"的刚性工作原则与管理闭环。强化制度约束，明确规定将 城市体检报告作为编制城市更新专项规划、年度计划以及审批具体更新项目（特别是纳入市级清单的重 点项目）的强制性前置依据。在项目立项、方案联审、资金批复等关键环节，必须核实体检结论的引用 与问题响应情况。完善管理流程 ...