浙江湖州：强化“五化协同” 推进“零基+绩效”

（来源：中国改革报） 转自：中国改革报 本报讯 2025年以来，浙江省湖州市财政局全域开展零基预算改革，通过体系重构、规则重建、机制重 塑"三重变革"，实施系统化梳理、精细化编制、标准化审核、分级化保障、刚性化约束"五化协同"，推 动预算管理从"基数+增长"向"零基+绩效"转型，不断提升财政科学管理水平。2026年，湖州市级部门日 常履职支出平均减少超30%，其中委托业务费平均减少50%。 四是坚持分级化保障，落实"钱该怎么花"。按照"级次分序、项目分档、保障分层"原则，对2026年预算 实施分级分档执行，确保财政资金优先保障民生需求和市委市政府重大部署。 湖州制定了五级保障清单，明确支出"优先级"。标签化管理预算项目，按照"先保底线、再保重点"顺 序：一级为"小三保"，包括基本民生、人员支出、基本运转等，确保财政运行底线不破；二级为"准三 保"，包括除基本民生以外的民生支出等，确保民生保障不缺位；三级为"政府履约"，包括债务还本付 息、产业政策兑现等，确保政府信用不违约；四级为"政府投资"，包括政府投资项目等，分类分档排 序、依次保障；五级为"政府履职"，包括一般事业发展支出和部分履行职责相关支出，从严控制 ...