林伯强：发展中国碳交易市场有益于应对欧盟碳边境调节机制

欧盟碳边境调节机制由制度设计阶段全面转入严格执行阶段。 第三，国际碳边境调节政策走向的高度不确定性，加剧了外部环境的复杂性。虽然欧盟CBAM扩围大势 已定，但具体覆盖行业的界定、实施节奏仍受其内部政治博弈、产业评估及国际谈判等多重因素影响。 除欧盟外，美国、日本、加拿大、澳大利亚和韩国等国家正纷纷酝酿类似的碳边境调节政策，全球碳关 税呈现多点扩散趋势。各国在碳定价机制、关税设计及覆盖范围上的差异，可能使国际贸易中的碳成本 结构更加复杂，进而影响中国出口产品的竞争力。当前，中国碳市场仍主要服务于国内减排目标，尚未 充分嵌入针对跨境碳壁垒的系统性响应机制。如何在实现国内"双碳"目标的同时，有效缓解国际碳关税 对重点产业的冲击，成为碳市场未来发展的关键命题。因此，中国在推进碳市场扩容与制度完善时，需 动态评估主要贸易伙伴的政策变动，前瞻性布局高碳行业纳入机制，以增强碳市场应对外部碳约束的韧 性与适应力。 当前，以欧盟碳边境调节机制（CBAM）为代表的单边气候贸易措施正快速推进，全球贸易规则加速向 以碳排放为核心约束条件的方向重构。欧盟自2021年正式推出CBAM以来，不断强化制度约束，并于 2025年底公布一系列实 ...