如何完善上海社区养老服务体系?代表献策:精准、多元、可持续
Xin Lang Cai Jing·2026-02-04 15:22
对于上海这一老龄化程度较高的超大城市,社区养老服务体系建设既是民生工程,也是社会治理的重要内容。今年上海两会,上海市人大代表、沪港国际咨 询集团党委书记、董事长郭康玺聚焦超大城市老龄化治理难题,结合上海养老服务实际,提出以精准化、多元化、可持续为核心,完善社区养老服务体系的 建议,为破解当前养老服务痛点建言献策。 在构建多元资金保障体系方面,强化财政引导作用,将相关资金纳入年度预算,设立发展专项资金;激活社会资本参与动力,推行多种运营模式,给予税收 抵扣与补贴;创新金融支持政策,推出低息贷款、养老服务保险,叠加消费补贴,对低收入家庭实行 "零首付、政府兜底" 政策。 郭康玺表示,希望通过精准化、多元化、可持续的举措,破解核心问题,让老年群体共享城市发展成果,为全国超大城市社区养老提供可复制、可推广的经 验。 截至2024 年底,上海约有223 万户户籍老年家庭,但居家环境适老化改造仅完成3.4 万户,覆盖率仅1.5%,改造缺口巨大。郭康玺代表指出,当前上海社区 养老服务存在诸多突出问题。供给与需求错配,家庭照护功能弱化,空巢老人增多,而社区服务同质化、低层次特征明显,对失能半失能老人专业照护等分 层需求响应不 ...