华能集团能源研究院：构建预期稳定的电价形成机制

114号文：构建预期稳定的电价形成机制 华能集团能源研究院 贺一 随着电力现货市场在全国范围内的普及和纵深推进，我国电价形成机制正在发生系统性变化。电价不再 单纯反映生产成本，而更为直接地影响市场预期、投资决策和系统运行安全。在这一背景下，近日出台 的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号，以下简称"114号文"）与国家发 展改革委、国家能源局《关于做好2026年电力中长期合同签约履约工作的通知》（发改运行〔2025〕 1502号，以下简称"1502号文"）形成政策协同，共同构成新型电力系统下稳定电价预期、维护电力资产 价值的制度基础。 从更长周期看，这是一次围绕高比例新能源背景下，"电力价值如何被发现、如何被回收"的系统性构 建，电力商品正在从"一口价"买卖，变成"商品费+服务费"的收费模式，核心目标是在现货价格波动加 大的条件下，防止短期价格波动对长期投资预期造成误导，同时也是为了看清楚，在能源转型时代我们 究竟在为什么买单。 一、电价形成逻辑的完善 当前，各方对现货环境下电价重心下行的讨论，本质上是对电力资产价值变化的应激反应。在过去，电 力的价值主要体现在电量上，发多少电拿 ...