学者：粮食稳得住，也要卖得好

2026年中央一号文件(以下简称"文件")围绕提升农业综合生产能力和质量效益，对健全农产品市场体 系、完善粮食流通和产销衔接作出部署，强调在稳定粮油生产的前提下，通过实施粮食流通提质增效项 目等举措，促进适销对路和优质优价，增强粮食安全保障的系统性和稳定性。 从生产端看，我国粮食安全基础持续夯实。2025年全国粮食总产量达到14298亿斤，连续两年稳定在1.4 万亿斤以上，人均粮食占有量达到508.9公斤，约为国际粮食安全标准线的1.27倍，数量安全得到有力保 障。但粮食安全不仅取决于"产多少"，也与"能否顺畅进入市场、稳定对接消费需求"密切相关。从田间 到餐桌的流通链条是否高效顺畅，直接影响粮食安全的质量和成色。基于这一现实，文件提出实施粮食 流通提质增效项目、促进农产品贸易和生产相协调，更好发挥市场机制作用。 从实际情况看，农产品流通环节仍面临多方面制约。一是部分农产品价格阶段性波动较为明显，增加了 农民经营不确定性，也影响市场预期稳定。二是县域物流短板依然存在，农村快递"最后一公里"成本偏 高，冷链基础设施覆盖不足，部分地区出现城市市场需求旺盛而产地销售不畅并存的情况，供需错配在 流通环节表现较为突出。 ...