两会申聚焦｜从“托底”到“赋能”，上海探索“大城养老”新范式

一位老人 在上海，每三个户籍人口中，就有一个是老年人。面对越来越深的老龄化问题，这座超大城市如何打 造"大城养老"新范式，广受关注。 2026年上海两会期间，智通财经记者注意到，老年人的福祉仍然是代表委员们关注的焦点，失能老人如 何被托底？独身老人的"身后事"如何被守护？老年人越来越细分的需求如何被满足？ 近两年，上海在养老方面做出不少有益探索和思考，话题也在此碰撞。银发经济有何可为？"物业+养 老"新模式如何更好运作？怎样鼓励更多年轻人投身养老事业？ 从这些讨论中不难发现，上海正从"兜住底线"迈向"系统赋能"，从"满足基本"转向"提升品质"，试图构 建一个多层次、可持续、有温度的养老服务体系，让老年人在这座城市中不仅能"老有所养"，更能"老 有颐养"。 坐着轮椅路过武康大楼。视觉中国 资料图 为老年人"托底"：从康复服务到"身后事"保障 面对老龄化、高龄化与失能化叠加的挑战，如何为最需要关怀的老年群体筑牢保障网？ 在上海市政协常委、同济大学附属养志康复医院副院长王成看来，上海老龄化趋势正在加速，失智失能 老人的照护需求也在不断增长，如何健全失能失智老人照护体系，已然是一项迫在眉睫的任务。 他指出，目前上海康 ...