打造“天空之城”有哪些堵点

上海在《低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》中明确低空经济500亿元的核心产业规 模目标，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业链。建成全国低空 经济产业综合示范引领区，加快打造具有国际影响力的"天空之城"。《行动方案》实施时间已过半，不 少代表发现部分关键指标的推进仍显滞后，在本次上海两会上，他们提出了不少有针对性的建议。 为此，沈铱建议构建"政策—标准—协同"三位一体体系。一是由市经信委牵头，联合民航华东管理局、 长三角协同办，尽快出台相关建设导则，按载人、物流、应急等场景分类，明确平台尺寸、避障标准、 安全隔离带等技术要求，实现与《暂行办法》的全流程无缝衔接。此外，实施"存量盘活+增量优化"双 轮驱动。启动"数字塔+低空设施"改造工程，上海现有的1.5万座通信铁塔、近1400座"数字塔"等存量资 源，具备电力保障、位置分布广等天然优势，可以纳入低空基础设施改造范围，通过加装专用起降平 台、避障传感系统，建立社区级微站点，重点支撑快递配送、药品冷链等民生场景。 特定区域分时分级开放 也有代表注意到，当务之急是深化精细化治理，完善无人机分级分类管理体系。市人大 ...