行政公益诉讼推动解决食药安全监管“九龙治水”难题

食药安全往往涉及生产、流通、销售多个环节，容易出现监管盲区或推诿扯皮现象。检察公益诉讼如何 推动解决这一问题？在2月9日最高人民检察院召开的"深入推进'食药安全益路行'检察公益诉讼监督"新 闻发布会上，最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉回答了记者提问。 "监管链条长、涉及部门多，'九龙治水'易导致监管盲区或推诿扯皮，这既是食药领域的典型特征，也 是治理的现实难点。"邱景辉表示，行政公益诉讼所具有的"督促"依法履职与"协同"多方共治的独特价 值，正好能成为打破部门壁垒、衔接监管断点的关键纽带，推动各个监管主体从"各自为战"转向"协同 共治"，真正织密食药安全的法治防护网。 谈及如何破除部门壁垒，强化"跨部门"协同履职，邱景辉介绍，针对监管实践中职责交叉、分工不明导 致的履职堵点，检察机关充分运用磋商、检察建议等手段，推动断裂的监管链条实现有效衔接。如广东 省云浮市检察院办理鸡蛋抗生素超标案时，一方面监督市场监管部门将漏检的磺胺类、四环素类等项目 纳入常规检测；另一方面推动农业农村部门加强养殖源头监管。通过检察监督的"穿针引线"，实现 了"产地准出"与"市场准入"的有效衔接。 食药产品往往跨区域流通，单靠一地的监管 ...