积极扩大自主开放的内涵和方向

"十五五"规划建议将"积极扩大自主开放"作为扩大高水平对外开放的重要任务。2025年中央经济工作会 议也强调，有序扩大服务领域自主开放。"自主开放"成为我国对外开放战略中的关键词。面向新的发展 形势，我国的开放要从过去的"跟跑"转变为"领跑"。而要实现"领跑"，就必须成为全球对外开放合作的 旗手和示范，自主开放因此成为必然选择，将充分彰显我国的开放自信和大国的责任担当。 所谓自主开放，强调的是按照独立自主、互利共赢理念，立足中国式现代化建设需要，科学研判外部环 境复杂变化，积极主动创新对外开放模式、把握对外开放节奏、优化对外开放范围，更好服务经济高质 量发展。这是新时代我国对外开放的重要特征。其中，创新对外开放模式，意味着不能简单模仿其他经 济体开放合作的各种具体做法，而是要在扬弃的基础上立足国情创造性、科学性地设计开放合作方案； 把握对外开放节奏，指的是不能迫于内外部特别是外部各种压力被动开放，而是要正确处理高水平开放 和高水平安全的关系，稳步实现开放水平和风险防控能力的"双提升"；优化对外开放范围，意味着不能 照搬照抄其他经济体的"开放清单"，而是要立足经济高质量发展的现实需要主动扩大重点行业和领域的 开 ...