经济日报金观平：统筹兼顾推动城市建设绿色升级

看长远，制度保障必不可少。设施建设只是起点，还需着眼未来，通过更加完善的制度设计，引导设 施"建好"更能"用好"。一方面，要有效引导社会资本参与城市绿色升级，需不断建立健全社会资本参与 绿色转型的机制，实现更多社会资本与绿色产业双向奔赴。比如，可以适当通过税收优惠等方式，为投 资和运营绿色基础设施的企业减轻压力。另一方面，要提升大众参与度。通过建立个人碳账户、绿色积 分等机制，使市民低碳行为能够兑换为公共交通优惠、公共服务优先权或绿色消费折扣，形成良性激励 循环，让绿色理念深入人心、长久见效。 谈改造，硬件设施能改尽改。城市内数量巨大的管网、道路等硬件设施有待"绿色升级"，可资源有限、 时间紧迫，既要避免盲目上马造成资源浪费，也要平衡好改造效率与效益。为此，应聚焦各地生态环境 核心痛点，在充分调研的前提下，科学合理设计规划，循序渐进推进改造。各地需把握本地及周边绿色 产业发展实际情况，以优势产业推动优先改造。比如，广东深圳能够成为全球首个实现公交车、巡游出 租车和网约车全面纯电动化的超大城市，离不开本地新能源、环保等产业的支撑。 见成效，软件更新必须及时。与大规模硬件改造的周期性、高成本不同，技术层面的软件升 ...