刘向东：高质量推进城市更新释放内需潜力

把握新趋势新特点 随着新型城镇化深入推进，城市更新的重要作用更加凸显。从城镇化发展规律、人口结构变化、技 术升级趋势等方面入手，深刻把握城市发展的新趋势新特点，能够更好把脉居民消费升级需求、优化投 资布局和服务供给，进一步做好城市更新工作，为扩内需提供更为广阔的空间。 当前，城镇化正在从快速增长期转向稳定发展期，"摊大饼"式大规模扩张需求减弱，城市建设不再 追求拉大框架的增量拓展，而是追求精细高效的存量提质。目前，我国19个城市群承载了全国75%的人 口，贡献了85%左右的国内生产总值。随着城镇化率继续提高，越来越多的人口向城市群和都市圈集 聚，其规模经济和范围经济效应更加凸显，大规模存量更新和补齐短板弱项蕴藏着很大的需求潜力。据 测算，我国城镇化率每提高1个百分点，每年能拉动万亿元规模的新增投资需求、新增2000多亿元消费 需求。此外，人口流动趋势仍将持续较长时间，新落户农民工、新毕业大学生等"新市民"刚性住房需求 将持续释放，这就需要根据人口流动变化调整城市空间布局，提升城市内部空间集约化水平，推进基本 公共服务均等化和城市精细化治理。 顺应人口结构变化趋势，人民群众的消费需求更趋多样化、品质化，对城市人 ...