金融人·事｜消失的县域法人银行

智通财经记者 | 杨志锦 智通财经编辑 | 王姝 时间回到5年前。 2020年9月12日，西安曲江国际会议中心，首届中国金融四十人"曲江论坛"在此举行。一向以敢言著称的时任人民银行金融稳定局局长孙天琦在会上直 言："我国不缺大银行，这次信用社改革过程中，一定要保持农村信用社、县级农商行法人地位的稳定。" 与全国展业的大行、股份行及城区经营的城商行不同，县域法人银行（农信社、农商行、农合行、村镇银行等）经营范围严格限定在所在地，是服务县域经 济与"三农"的主力军。 自2010年天津农商行成立后，十余年来再无省级农商行获批。期间，监管部门甚至中央一号文件也多次提出要"保持农村金融机构县域法人地位和数量总体 稳定"，旨在引导相关机构就地投信贷放，防止其从农村"抽水"（从农村吸收存款到城市放贷）。 然而，地方组建省级农商行的意愿始终强烈。2020年新一轮农信社改革启动后，孙天琦的发言被视为延续原有监管导向的信号。 出乎意料的是，三年之后的2023年9月，辽宁省农商行挂牌成立，成为新一轮改革中首家采用全省统一法人模式的省级农商行。据智通财经记者梳理，截至 今年2月，海南等五省份也组建了省级农商行。同时，山西等七省份则选 ...