以立法为基，构筑城市阅读之美

编者按 国务院颁布的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）已于2026年2月1日起正式施行，全民阅读从社会倡导升 级为国家法律保障的公共文化服务，迈入法治化发展新阶段。值此之际，本报特邀"全民阅读第一提案人"、中国出 版协会全民阅读工作委员会主任聂震宁，以及文津出版社总编辑蒙木分别撰文，前者系统解读条例内涵与全民阅读 发展征程，后者结合个人经历分享阅读感悟与思考，展现法治护航下全民阅读的新图景与人文深意。 聂震宁 三联韬奋书店周末场景 视觉中国 阅读是人民群众最基本的文化权利，也是最为普遍、最为持久的文化需求。《条例》的施行，是回应社会发展的现 实需要。阅读是个人获取知识、启智增慧、涵养心性的基本途径，是社会形成创新活力、人文关怀、发展潜力的必 需基础，是建设文化强国、人才强国的必由战略。 2013年3月，在全国政协十二届一次会议上，115位全国政协委员联署提出"关于制定实施国家全民阅读战略的建 议"提案，建议通过立法保障全民阅读。当年，国务院决定将为全民阅读立法列入年度立法工作计划。 2014年3月，在十二届全国人大二次会议上，国务院《政府工作报告》首次提出"倡导全民阅读"，到2025年，已经连 续12年 ...