数智时代如何促进高水平区域联动

【观察与思考】 作者：岳利萍、杨欣怡（分别系西北大学中国西部经济发展研究院研究员、副研究员） 数智技术打破了资源配置的时空约束。合理的区域分工和合作是提升区域生产力的关键，但地理阻隔或 制度壁垒的制约，会导致区域间要素流动不畅，区域分工潜能难以充分释放。从国内看，东中西梯度差 异与城乡二元结构制约了全国统一大市场的形成；从国际看，规则差异与标准的不衔接在一定程度上阻 碍了国际竞争优势的发挥。数智时代的到来提供了破局契机，数智技术通过重构时空关联、打破要素流 动的刚性约束，使生产力布局不再囿于地理区位与资源禀赋的限制。与此同时，数智技术也重塑了"距 离"与"集聚"的内涵。要素远程协同和虚拟集聚，使网络连接强度、数据流通效率等新型变量正在成为 影响区域竞争力的关键因素，推动各地区依托数智技术重构比较优势，实现资源与产能的跨域优化配置 和高效协同。 数智化协同成为区域协调发展的重要内容。一方面，高水平区域联动是发展模式从非均衡向协调整合的 系统性跃升。改革开放初期，东部沿海优先发展的非均衡发展战略迅速激活了东部沿海地区发展动能， 但"两头在外"的加工贸易模式也导致区域发展不均衡与价值链攀升受阻。20世纪90年代中后 ...