加大科创投入 筑牢民生底线 锚定重点领域 地方财政持续发力

加大科技创新投入，是今年地方预算报告和政府工作报告中的高频词。广东预算报告提出，围绕提升区 域创新体系整体效能，省级安排科技创新战略专项资金100亿元。浙江政府工作报告提到，加大科技创 新投入，力争全口径科技创新投入达到7800亿元，确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收 入增幅。 不少地方针对新兴产业需求进行财政支持的"精准滴灌"。广东预算报告明确，年初安排12.86亿元支持 完善普惠性算力服务，推进燃料电池汽车推广应用、低空经济体系建设等。福建预算报告提出，加快数 智全面赋能，用好数字经济、数字福建等专项资金。 中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，地方财政支持科技创新的思路正逐步转向"强引导、重 生态"。在技术开发的前端以财政资金托底技术验证，中端以财政金融工具激励技术孵化，后端以政府 投资基金等耐心资本陪伴企业成长。政府从出资人转变为创新生态构建者，灵活利用市场化工具，推动 企业成为创新主体。 刘英建议，地方政府还可以考虑将信息产业、数字经济、高技术产业的企业数量等指标纳入财政预算绩 效评价体系，构建财政、产业、税收闭环管理机制；同时，可利用创新积分制度，将企业专利数量、研 发人员占比、技 ...