为什么强调片区化推进乡村振兴

"片区"是由若干位置相邻、功能相近、产业相连的村组成的区域。以片区为单元进行统一规划、统筹政 策、整合资源，能够推动乡村产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，依靠强村带弱村最终实现 共同发展。片区化的关键在于"化"，强调推进的动态过程和方法，重在破除行政壁垒、激活内生动力、 构建协同机制，最终实现资源、产业、人才等要素的高效流动。 要看到，片区化不是村与村之间的简单叠加，而是突破了行政边界，根据资源禀赋以及产业协同、治理 联动等需求进行的资源整合，是要素重组、功能再造与治理升级的有机统一，这种变"单打独斗"为"集 群作战"的方式，能够使治理资源实现更好共享、产业发展获得更大空间、改革举措实现更好集成。同 时，片区化也不是自上而下的机械式构建，而是在尊重农民意愿基础上，结合当地发展水平、资源状 况、城乡空间形态等进行力量统筹，保障农民的合法权益，使农民成为片区化发展的主体力量和受益主 体，实现共建共治共享。可以说，片区化推进乡村振兴是一种组织方式和体制机制的深刻变革，具有四 个方面的综合效应。 资源聚变效应。单个村庄的资源有限、力量分散，各种资源呈现碎片化特点，难以形成规模效应。片区 化发展有利于整合片区内 ...