王琳：为什么强调片区化推进乡村振兴

"十五五"规划建议强调，"因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴"。片 区化推进乡村振兴，既是对当前各地实践创新的经验总结，又是推动乡村全面振兴的重要抓手。那么， 如何理解片区化推进乡村振兴？为何片区化会成为推进乡村振兴的必然选择呢？这就需要解读两个关键 词，理解好"片区"和"化"的核心内涵。 "片区"是由若干位置相邻、功能相近、产业相连的村组成的区域。以片区为单元进行统一规划、统 筹政策、整合资源，能够推动乡村产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，依靠强村带弱村最终 实现共同发展。片区化的关键在于"化"，强调推进的动态过程和方法，重在破除行政壁垒、激活内生动 力、构建协同机制，最终实现资源、产业、人才等要素的高效流动。 要看到，片区化不是村与村之间的简单叠加，而是突破了行政边界，根据资源禀赋以及产业协同、 治理联动等需求进行的资源整合，是要素重组、功能再造与治理升级的有机统一，这种变"单打独 斗"为"集群作战"的方式，能够使治理资源实现更好共享、产业发展获得更大空间、改革举措实现更好 集成。同时，片区化也不是自上而下的机械式构建，而是在尊重农民意愿基础上，结合当地发展水平、 资源状况 ...