探讨评审专家制度结构性失灵缘由及重构路径

（来源：中国政府采购报） 转自：中国政府采购报 【聚焦评审专家管理】 编者按：评审专家作为政府采购公平公正的"守门人"，其专业素养、职业操守与履职效能直接关系到采 购质量、资金效益乃至营商环境。近年来，从中央到地方，各级政府密集出台新规，对评审专家管理进 行系统性升级。本版特设专栏，深入探讨当前评审专家管理体系改革的深层逻辑、实践挑战与未来方 向，剖析如何构建一支"专业精通、行为规范、监督有效"的现代化评审专家队伍。 探讨评审专家制度结构性失灵缘由及重构路径 ■ 宋军 近年来，因评审专家履职不当而引发的采购风险时有发生。笔者认为，这暴露了从顶层设计到末端执 行、从权力约束到责任归属的系统性失灵。因此，有必要超越对个体操守的质疑，直指制度本身。本文 试图探索评审专家制度结构性失灵缘由及重构路径，以期为相关部门完善评审专家管理制度提供参考。 制度异化：从"专业守门人"到"权责失衡的第三方" 评审专家制度设计的初衷，是引入专业、独立的第三方力量，以弥补"谁采购、谁负责"可能导致的"谁 采购、谁独断"和专业性不足的缺陷。然而，这一制度在运行中发生了双重异化，形成了典型的制度悖 论。 一是过程"黑箱"。虽然全流程电子化 ...