探索区域协调发展的机制创新之路

□ 刘小平 党的二十大报告提出要"深入实施区域协调发展战略"。江苏作为经济大省和改革开放前沿阵地，始终把 区域协调发展作为推进中国式现代化江苏新实践的核心任务，在破解省域发展不平衡不充分问题上积累 了扎实经验。站在新的起点，江苏正处在从量的积累迈向质的飞跃的关键阶段，区域发展呈现新特征新 矛盾，必须坚持系统观念，强化改革创新，优化路径举措，加快构建区域互补、跨江融合、南北联动的 高质量发展新格局。 江苏区域协调发展的现实表征 板块发展梯度差异显著。长期以来，江苏苏南、苏中、苏北三大板块因地理区位、产业基础、资源禀赋 差异，形成了明显的发展梯度。高端要素集聚呈现"向南倾斜"特征，苏州、无锡、常州等地高新技术企 业密集、研发投入强度大，而苏北地区仍面临人才外流、技术创新支撑能力相对薄弱的困境。 江苏区域协调发展的优化路径 江苏要聚焦差异化协同、要素市场化配置、跨区域治理三大方向，全面深化改革创新，着力破解深层次 结构性矛盾，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 立足不同区域发展基础，实施差异化协同策略。要紧扣苏南、苏中和苏北三大板块发展基础，持续优 化"苏南创新引领、苏中承上启下、苏北特色发展"的协同体系 ...