“沪七条”开启楼市纾困的新模式丨李宇嘉专栏

李宇嘉（广东省住房政策研究中心首席研究员） 2026年春节刚过，正式开工第二天的2月25日，上海住建委等五部门联合出台"沪七条"楼市新政，重点围绕调整住房限购政策、提高住房公积 金贷款支持力度、优化房产税执行等几方面内容，支持刚性和改善性住房需求。这是继去年"8·25"政策后，上海再次出台一揽子楼市政策，也 是自去年12月24日北京调整购房政策后，一线城市又一次纾困楼市。 此次上海楼市新政，在调整限购政策方面，均针对非户籍。比如，调减外环内非户籍居民家庭或成年单身人士购房社保或个税缴纳年限， 由"满3年"降至"满1年"；社保或个税满3年的非户籍家庭或单身人士可以在外环内增购1套住房等。笔者认为，此举主要在挖掘需求潜力。 化、新房交易下行。因此，如何激活非户籍需求，乃楼市企稳的关键。 对于上海来说，基于非户籍购买力、市场预期、政策博弈等综合考虑，新政能否达到预期效应尚待观察。但是，全国2.4亿外来人口占城市常 住人口近30%，上海、北京达到40%，珠三角达到近50%，这是未来住房需求的主力。可以确定的是，借助住房政策创新、供给改革（最典型 的就是公积金普惠化）、基本面修复等，将非户籍人群住房需求潜力转化为现实， ...